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«Se oyó la voz de un poeta gritar: Caminante no hay camino, se hace camino al andar» (Antonio Machado). Amb grata sorpresa per part dels assistents espanyols, Lucia Fronza, presidenta internacional del Moviment Polític per la Unitat (MPpU), ha obert amb la cita del gran poeta sevillà el seu discurs introductori al congrés internacional «Democràcia i Ciutat. Entre representació i participació», que ha tingut lloc a la localitat italiana de Loppiano (Florència) els dies 3 i 4 de novembre de 2007.
En l’incomparable marc de la tardor toscana, desbordant de colors i contrastos, en el nou auditori de Loppiano, hi han confluït unes 575 persones dels més diversos països dels cinc continents: Itàlia, Alemanya, Espanya, Hongria, Brasil, Argentina, Camerun, Corea, etc. Quin denominador comú  congregava tots els assistents? Es tractava de ciutadans compromesos en política, des de les formes i àmbits més diversos: polítics en actiu a nivell local, nacional i internacional, estudiosos, funcionaris, i ciutadans en general, molts d’ells joves, compromesos d’una manera o una altra en la construcció de la polis.
Han estat un parell de dies d’intens treball. Dos arguments havien suggerit el tema del congrés: la convicció que la participació ciutadana és avui dia una de les carències més serioses de les nostres democràcies i, a la vegada, part indispensable del camí de renovació; la constatació d’un important nombre d’experiències
-modestes, però ja consistents- de bones pràctiques que, partint dels punts més dispars de l’espai públic, estan oferint ja respostes concretes i estan posant en moviment cercles virtuosos impensables, en llocs d’allò més diversos.

El matí de dissabte 3 ha estat dedicat a la teoria. En el seu discurs introductori, Lucia Fronza presentava l’MPpU a tots els assistents. Nascut per establir relacions de reciprocitat, es recolza en la fraternitat com a categoria política. Característica pròpia d’aquest Moviment és la «mundialitat»: la humanitat sencera és la comunitat política fonamental, cosa lògica si es parteix de la premissa que cada home és el meu germà: cada problema seu és meu. I una advertència, l’MPpU no neix per destruir institucions polítiques ja existents (partits, etc.). Del que es tracta és de donar un esperit nou, un impuls nou a allò que ja existeix, apuntant als valors comuns. Per això, reflexionar sobre la participació no suposa deixar de banda la representació.

A continuació, Antonio Maria Baggio, professor de filosofia política de la Universitat Gregoriana de Roma, en la seva conferència «Fonaments de la participació política» aprofundia en el procés deliberatiu, que reflexiona sobre allò que està bé i després ho porta a la pràctica. Més tard, Daniela Ropelato, analista política, dissertava sobre la participació, insistint en la necessitat de prendre part i ser part. Per acabar, una taula rodona molt singular: diversos professors i experts examinen, des de diverses disciplines docents i experiències vitals, perspectives diferents de la participació: sociològica, psicològica, des de l’actuació sindical, en les relacions internacionals, etc. Coordinada per Monica Manfredi, intervenen en la mateixa Alberto Lo Presti (Universitat de Molise), Pasquale Ferrara (diplomàtic), Palko Toth (Universitat de Budapest), Lucca Fazzi (Universitat de Trento), Andrea Cassal (sindicalista, president nacional de l’ACLI italiana) i Robert Roche (Universitat Autònoma de Barcelona).
 
De la reflexió teòrica a l’experiència: la tarda de dissabte 3 es divideix en cinc grups de treball, entorn els següents àmbits temàtics: representació, administració, deliberació, informació i desenvolupament. Diversos relators van oferint un ventall d’experiències i pràctiques d’acció política participativa que ja s’estan duent a terme.
Segueix el treball. El politòleg italià Leonardo Morlino ens presenta per vídeo una conferència titulada «Qualitat de la democràcia i participació» en la qual destaca, entre altres qüestions, la necessitat d’incorporar aquestes bones pràctiques a la democràcia participativa.
El matí de diumenge 4 arriben les conclusions. Els diversos relators  dels grups de treball del dia anterior van desgranant el resum de les distintes taules. En un clima de joia i esperança, tot i sent conscients de les dificultats, s’adverteix que totes aquestes experiències de participació ciutadana van reconstruint el sentit de la política democràtica. Una última taula rodona aporta noves intervencions: Aldo Civico, funcionari de la Unió Europea; Letizia de Torre, sotssecretària del Ministeri d’Educació italià; Annalisa Giudici, regidora de Meda, Milà; Francesca Maletti, assessora de serveis socials de Mòdena; Bruno Tossoni, empresari veronès i Verónica López, de Salta (Argentina).
De l’estat espanyol hi ha hagut una nodrida representació, provinent de Catalunya, País Basc, Andalusia i Madrid. Una regidora socialista d’una important localitat industrial guipuscoana assistia per primera vegada a una trobada d’«unitat i fraternitat», com ella deia. Acostumada a circular pel carrer entre escortes, amb la seva llibertat enormement restringida, veia «eixamplar els seus horitzons» mentre escoltava les realitats d’altres llocs i les necessitats que els envolten. Àngel Miret, membre del Consell Executiu Nacional de Convergència i del Consell Nacional de l’UGT de Catalunya, ens transmet la seva convicció d’estar enmig d’una revolució silenciosa que s’ha d’estendre amb l’amor com a bandera. Com ens comenta, «tots aquells que han canviat el món -només una gota d’aigua en l’univers dels oceans- han començat amb una utopia que al final s’ha fet realitat. Arribar, perquè és el nostre destí, però sense forçar la travessia. És preferible que duri molts anys». De la mateixa manera, Andreu Majó ens transmetia la seva conclusió esperançada, la d’un polític -alcalde d'Arenys de Munt durant molts anys- que toca de peus a terra. Constatant que la relació de la ciutadania amb la política és cada vegada més distant, la participació al congrés de Loppiano li ha fet recuperar la confiança en el futur, perquè adverteix que en la política hi ha molta gent compromesa en la tasca de construir noves formes de participació: «Darrere totes les idees debatudes al congrés hi ha molta vida, molta pràctica, molta gent compromesa i un gran futur».
Tal i com s’ha dit al començament: «Es fa camí tot caminant».

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«Se oyó la voz de un poeta gritar: Caminante no hay camino, se hace camino al andar» (Antonio Machado). Con grata sorpresa para los asistentes españoles, Lucía Fronza, presidenta internacional del Movimiento Político por la Unidad (MPPU), abría con la cita del gran poeta sevillano su discurso introductorio en el congreso internacional «Democracia y Ciudad. Entre representación y participación», que tuvo lugar en la localidad italiana de Loppiano (Italia), los pasados días 3 y 4 de noviembre.
En el incomparable marco del otoño toscano, rico de colores y contrastes, en el nuevo auditorio de Loppiano, confluyeron unas 575 personas de los más variados países de los cinco continentes: Italia, Alemania, España, Hungría, Brasil, Argentina, Camerún, Corea, etcétera ¿Qué denominador común tenían todos los asistentes? Se trataba de ciudadanos comprometidos en política en los más diversos niveles y ámbitos: políticos en activo a nivel local, nacional e internacional, estudiosos, funcionarios, y ciudadanos en general, muchos de ellos jóvenes, comprometidos de un modo u otro en la construcción de la polis.
Fueron dos días de duro e intenso trabajo. Dos argumentos habían sugerido el tema del congreso: la convicción de que la participación ciudadana es hoy día una de las carencias más serias de nuestras democracias (y al mismo tiempo parte indispensable del camino de una renovación), y la constatación de un importante número de experiencias (modestas, pero ya consistentes), de buenas prácticas, que partiendo de los puntos más dispares del espacio público, están ya ofreciendo respuestas concretas, están poniendo en movimiento círculos virtuosos impensables, en lugares de lo más diverso. La mañana del sábado 3 fue dedicada a la teoría. En su discurso introductorio Lucía Fronza presentaba a todos los asistentes el MPPU. Se constata como, aun dentro de sus modestas dimensiones, se va construyendo poco a poco. Como decía Machado: se va abriendo camino al andar y una nueva cultura política sin que sea apenas perceptible va impregnado ámbitos de actuación necesitados de renovación y diálogo. Nacido para establecer relaciones de reciprocidad, el MPPU se apoya en la fraternidad como categoría política, entendida como atención incondicionada al otro. Característica propia de este Movimiento es la mundialidad: la humanidad entera es la comunidad política fundamental (lo que es lógico si se parte de la premisa de que cada hombre es mi hermano: cada problema suyo es mío). Y una advertencia: el MPPU no nace para destruir institutos políticos ya existentes y ampliamente consolidados (partidos, etc.). De lo que se trata es de dar un espíritu nuevo, un impulso nuevo a lo ya existente, apuntando a los valores comunes. Por eso, reflexionar sobre la participación no supone dejar de lado la representación.
A continuación, Antonio María Baggio, profesor de filosofía política de la Universidad Gregoriana, en su conferencia «Fundamentos de la participación política» profundizaba en el proceso deliberativo, que reflexiona sobre aquello que está bien y luego lo lleva a la práctica. Más tarde, Daniela Ropelato, analista política, disertaba sobre la participación, insistiendo en la necesidad de tomar parte y ser parte. Por último una mesa redonda muy singular: diversos profesores y expertos examinan, desde diversas disciplinas docentes y experiencias vitales distintas, perspectivas diferentes de la participación: sociológica, psicológica, desde la actuación sindical, en las relaciones internacionales, etc. Coordinada por Mónica Manfredi, intervienen en la misma Alberto Lo Presti (Universidad de Molise), Pasquale Ferrara (diplomático), Palko Toth (Universidad de Budapest), Lucca Fazzi (Universidad de Trento), Andrea Olivero (sindicalista, presidente nacional de la ACLI italiana) y Roberto Roche (Universidad Autónoma de Barcelona).

De la reflexión teórica a la experiencia: la tarde del sábado día 3 se divide en cinco grupos de trabajo. En torno al tema clave de la participación se delinean cinco ámbitos temáticos: representación, administración, deliberación, información y desarrollo. Distintos relatores van recogiendo variadas experiencias y prácticas de acción política participativa que ya se están llevando a cabo en varios países. El que escribe estas líneas estuvo en el primer grupo (representación) y puede asegurar que el número de experiencias que se presentó fue muy amplio y variado, en cantidad y calidad. Sigue el trabajo. El politólogo italiano Leonardo Morlino nos presenta por vídeo una conferencia titulada «Calidad de la democracia y participación» en la que destaca, entre otras cuestiones, la necesidad de incorporación de estas buenas prácticas a la democracia participativa. Después de la cena se presentan experiencias del MPPU en países tan dispares como Estados Unidos, Brasil, Argentina y Corea del Sur.
En la mañana del domingo 4 llegan las conclusiones. Los distintos relatores de los grupos de trabajo del día anterior van desgranando el resumen de las distintas mesas. En un clima de alegría y esperanza, aun sin desconocer las dificultades, se va advirtiendo como todas estas experiencias de participación ciudadana van reconstruyendo el sentido de la política democrática. Después, una última mesa redonda, en la que, desde distintas perspectivas, se vuelve a abordar una vez más la cuestión de la participación en diversos ámbitos de la actividad política. Intervienen Aldo Civico (funcionario de la Unión Europea) subrayando la necesidad de participación de los ciudadanos en la Unión y proponiendo una visita activa a través de la web de la UE, en el espacio «Tu voz». Luego interviene Leticia de Torre (subsecretaria del Ministerio de Educación italiano) que comenta su experiencia como política al llegar a este importante cargo del gobierno italiano. Annalisa Giudici, concejala de Meda, Milán, subraya la necesidad de prevalencia de la capacidad de escucha a la capacidad dialéctica en la actividad política. Francesca Maletti, asesora de servicios sociales de Módena, relata su experiencia de balance participativo en su ciudad. Bruno Tossoni, empresario veronés, nos cuenta su compromiso político, derivado de su actividad empresarial. Por último Verónica López, de Salta (Argentina), relata la participación de los jóvenes en una iniciativa que tiene lugar en una localidad bastante pobre.
De España hubo una nutrida representación, proveniente de Cataluña, País Vasco, Andalucía y Madrid. Una concejal socialista de una importante localidad industrial guipuzcoana venía por primera vez a un encuentro de «unidad y fraternidad», como ella decía. Acostumbrada a circular por la calle entre escoltas, con su libertad enormemente restringida, veía «ampliar sus horizontes» al escuchar las realidades de otros lugares y de las necesidades que le rodean. Angel Miret, miembro del Consejo Ejecutivo Nacional de Convergencia y del Consejo Nacional de la UGT de Cataluña, nos transmite su convicción de estar en medio de una revolución silenciosa que tiene que extenderse con el amor como bandera. Como nos comenta, «todos aquellos que han cambiado el mundo -sólo un granito de arena del universo de los océanos- han empezado con una utopía que al final se ha convertido en realidad. Llegar, porque es nuestro destino, pero sin forzar la travesía. Es preferible que dure muchos años». De igual manera, Andreu Majó nos transmitía su conclusión esperanzada, la de un político alcalde de Arenys de Munt dureante muchos años, con los pies en la tierra: constatando que la relación de la ciudadanía con la política es cada vez más distante, la participación en el congreso de Loppiano le hace recuperar la confianza en el futuro, porque advierte que existe mucha gente comprometida en la tarea de construir nuevas formas de participación en la política. Y se marcha del congreso con unas cuantas convicciones: la principal cualidad del político es su capacidad de escucha; el gobernante es un constructor de comunidad; juicios y prejuicios bloquean cualquier posibilidad de diálogo; dialogar es ponerse en crisis, dejarse cambiar por el otro; política mansa no es política débil; debemos cambiar el mundo, no aliviar sus males; los pobres, los más débiles son la medida de la fortaleza de una comunidad, como el pilar  más débil de un puente da la medida de su resistencia. Y concluye: «detrás de todas las ideas debatidas en el congreso hay mucha vida, mucha práctica, mucha gente comprometida y un gran futuro».
Lo dicho al comienzo: «se hace camino al andar».
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